近日認真學習了工信部12月3日發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）總體精神；深入領會了以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達峰碳中和目標為引領，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型的指導思想；詳讀了《規(guī)劃》明確提出的圍繞實施工業(yè)領域碳達峰行動，構(gòu)建的綠色低碳技術體系和綠色制造支撐體系，推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)過程數(shù)字化等轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)碳達峰推進工程、重點區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術推廣應用工程。
作為長期在內(nèi)燃機行業(yè)中工作的一員，作為參與甲醇汽車試點、驗收、總結(jié)、推廣應用工作全過程的一員，結(jié)合“雙碳”目標任務要求，對照《規(guī)劃》提出的推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型具體舉措，筆者感悟頗深。記錄學習和領悟有感之言，供從事甲醇汽車和內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展的同仁參考。
一、 甲醇汽車獲得綠色產(chǎn)品定義
在《規(guī)劃》提出的綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程中，對應的綠色產(chǎn)品對甲醇汽車給予了如下描述：促進甲醇汽車等替代燃料汽車推廣。在新能源裝備中，明確提出了發(fā)展高效氫燃料電池新能源裝備的要求。
《規(guī)劃》指導思想指出：提升綠色低碳技術、綠色產(chǎn)品、服務供給能力，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達峰碳中和目標任務如期實現(xiàn)。將甲醇汽車既賦予綠色產(chǎn)品定義，又賦予支撐實現(xiàn)“雙碳”目標的重任。筆者認為：這是科學和實事求是地給予了甲醇汽車綠色產(chǎn)品的功能定位，更是賦予了使命定義。
2019年3月，工信部、發(fā)改委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通部、衛(wèi)健委以及市場監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《關于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應用的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號）文件，開啟了我國甲醇汽車推廣應用的政策許可。截止到2021年11月底，我國甲醇乘用車保有量超過2.6萬輛，重型商用車保有量超過千輛，成為全球甲醇汽車保有量最大的汽車消費市場，且正在引領全球甲醇汽車發(fā)展。目前，我國汽車和內(nèi)燃機工業(yè)，以甲醇汽車及相關產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術及專用裝備領域的國際領先地位為基礎，正在按照工信部61號文件提出的鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動力汽車、甲醇增程式電動汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品，加快甲醇汽車科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應用工作。經(jīng)過三年的技術儲備和創(chuàng)新開發(fā)，上述產(chǎn)品將逐步進入市場，接受檢驗。
2019年八部門的61號文件和2021年的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對發(fā)展具有中國國情、資源稟賦、因地制宜特色的甲醇汽車，從試點到總結(jié)經(jīng)驗、從推廣到綠色產(chǎn)品定義，走了一條科學務實、穩(wěn)步發(fā)展的道路。推廣綠色甲醇汽車產(chǎn)品，與實現(xiàn)“雙碳”目標任務要求高度契合。給連續(xù)多年保持世界第一位置的中國汽車和內(nèi)燃機工業(yè)提出了實現(xiàn)“雙碳”目標新的使命。
二、 實現(xiàn)“雙碳”目標 新一代高效內(nèi)燃機不可或缺
在《規(guī)劃》的工業(yè)節(jié)能與能效提升工程中，重點用能設
備節(jié)能明確提出了推廣“新一代高效內(nèi)燃機”的要求。
將新一代高效內(nèi)燃機賦予重點用能設備節(jié)能，在發(fā)展規(guī)劃中對“新一代高效內(nèi)燃機”提出要求，表明國家工業(yè)主管部門對內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)地位的認可，說明在實現(xiàn)“雙碳”目標進程中，內(nèi)燃機的產(chǎn)業(yè)地位不可或缺。這既是給予內(nèi)燃機產(chǎn)品實現(xiàn)“雙碳”目標的重任，又是對一段時期以來盛傳的“停止燃油車生產(chǎn)和銷售”，包括部分專家、學者層出不窮的“雙?！闭撌觯约皩Α半p?！闭撏撇ㄖ鸀懻邆?，包括對“雙停”論無所適從的行業(yè)和企業(yè)，均給出了一個最好的正面回應。中國國情、能源安全、資源稟賦、因地制宜、實事求是、獨立思考的基本原則必須堅持。宜電則電、宜氣則氣、宜油則油、宜煤則煤、宜醇則醇（筆者建議）的能源消費原則就是保障能源安全的原則。
1994年，我國第一部《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》由國務院正式發(fā)布出臺。1995年，筆者在工作崗位負責組織起草《內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，由政策目標、產(chǎn)品發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術政策、產(chǎn)品認證、投資融資政策、利用外資政策、進出口管理政策、相關工業(yè)和其他共十章構(gòu)成，正式提交在1996年1月召開的“全國機械工業(yè)工作會議”，計劃聽取地方機械工業(yè)管理部門意見后正式發(fā)布。盡管該政策因故未能發(fā)布，但在以后發(fā)布的內(nèi)燃機工業(yè)“九五”、“十五”和“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，均將《內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》主要內(nèi)容和相關政策內(nèi)容統(tǒng)籌納入。
2009年，工信部在組織編制內(nèi)燃機“十五”發(fā)展規(guī)劃的同時，另外下達了“內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排技術研究”課題。該課題于2011年結(jié)題驗收。原機械工業(yè)部老部長何光遠作為該研究課題驗收專家，聯(lián)系我國內(nèi)燃機和汽車領域的老領導和院士專家，致函國務院領導，促進了內(nèi)燃機行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)地位確定，推動了全行業(yè)開展節(jié)能減排工作。
2013年2月，國務院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕12號文件正式發(fā)布了《國務院辦公廳關于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》。意見中重點領域和任務第十條提出：鼓勵替代燃料發(fā)動機與現(xiàn)有發(fā)動機制造體系兼容。開展汽油/甲醇雙燃料點燃式內(nèi)燃機、柴油/甲醇雙燃料壓燃式內(nèi)燃機的應用試點工作。意見中重點工程第五條提出：替代燃料內(nèi)燃機應用示范工程。開展汽油/甲醇雙燃料燃燒技術在乘用車用汽油機上的應用，柴油/甲醇雙燃料燃燒技術在載重車、船舶、機車、固定柴油發(fā)電機組用重型柴油機上的應用。
2015年，筆者在起草的報送國務院辦公廳《關于設立內(nèi)燃機產(chǎn)品降低燃油消耗“領跑者”激勵機制的情況說明和建議》中提出“電動汽車和高效內(nèi)燃機汽車，是減少我國石油消耗、降低石油對外依存度、改善環(huán)境污染的‘兩個輪子’”的觀點。今天，還是內(nèi)燃機，正在開展從汽、柴油向甲醇燃料（液體）、天然氣燃料和氫燃料（氣體）的燃料多元化技術方向發(fā)展，內(nèi)燃機仍將繼續(xù)為我國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機場和港口、公路和鐵道、工地和農(nóng)田、礦區(qū)和油井、江河和湖海、高山和邊疆以及國防裝備提供不可或缺的動力機械，繼續(xù)在我國交通運輸基礎設施建設、機場和港口建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化以及促進經(jīng)濟發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民生活水平等方面發(fā)揮更加關鍵的作用。
由此，筆者堅持認為：新能源內(nèi)燃機和傳統(tǒng)能源內(nèi)燃機，將共同構(gòu)成我國交通運輸裝備、固定動力裝置實現(xiàn)“碳中和”的主導動力。新能源內(nèi)燃機以應用液體燃料-可再生能源甲醇和氣體燃料-可再生能源制備氫燃料，正在譜寫新能源內(nèi)燃機實現(xiàn)“雙碳”目標的路線圖，它既可傳承內(nèi)燃機成熟的綜合熱效率高的優(yōu)勢，為規(guī)?；a(chǎn)和應用提供保障，更可高效完成從能源消費端實現(xiàn)“雙碳”目標的使命。期待汽車和內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)在這場能源變革中通力合作，堅持新定位。
三、 為推廣甲醇汽車架構(gòu)保障系統(tǒng)工程
在《規(guī)劃》的工業(yè)碳達峰推進工程中，降碳重大工程示范提出了可再生能源電解制氫、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存的重大降碳工程示范。
在《規(guī)劃》的綠色低碳技術推廣應用工程中，圍繞降碳技術，更加明確提出了二氧化碳耦合制甲醇技術的推廣應用。
我們知道，現(xiàn)今采用光和風力發(fā)電獲取的可再生能源，最大的短板是能量儲存、運輸和異地多元化應用。如果對其進行三維最佳計算和評估，就會直接得出甲醇最優(yōu)的結(jié)論。因為甲醇屬于常溫常壓液體燃料、甲醇的低碳對環(huán)境友好、甲醇是氫的最佳載體、甲醇燃料可以充分利用現(xiàn)有社會資源（加油站改造簡單、汽車整車改動量極小、發(fā)動機改進簡單），更因為推廣甲醇燃料應用可以大幅降低化石（石油和天然氣）能源對外依存度和保障能源安全。
筆者認為：《規(guī)劃》推廣綠色產(chǎn)品甲醇汽車、定義新一代高效內(nèi)燃機，可再生能源制氫捕集二氧化碳耦合制甲醇，由此構(gòu)成了《規(guī)劃》圍繞甲醇汽車形成的系統(tǒng)保障和支撐工程。據(jù)此有理由相信，在“十四五”結(jié)束后，甲醇汽車一定會同《規(guī)劃》涉及的所有行業(yè)，共同為我國在“十五五”實現(xiàn)“碳達峰”，奠定有力有益的基礎和良性發(fā)展的起點。
四、 回顧與思考 能源轉(zhuǎn)型的必然與必須
2017年9月，發(fā)改委、能源局、財政部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。方案要求，到2020年，我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。
2021年10月31日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》，方案第（十一）條規(guī)定：加強糧食資源綜合利用。有效利用米糠、麩皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等糧油加工副產(chǎn)物，生產(chǎn)食用產(chǎn)品、功能物質(zhì)及工業(yè)制品。對以糧食為原料的生物質(zhì)能源加工業(yè)發(fā)展進行調(diào)控。
兩個文件出臺時間相差5年，前后改變的驅(qū)動力是中國國情，是因地制宜，是科學和實事求是。希望我們在貫徹落實《規(guī)劃》時，都能實事求是。
筆者認為：在我國能源轉(zhuǎn)型的進程中，任何決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和實施部門，一定要牢牢把握中國國情、資源稟賦、因地制宜、實事求是、獨立思考的基本原則。只有堅持這個基本原則，在實現(xiàn)“雙碳”目標的進程中，才能不走彎路，不浪費時間。
中國科學院副院長張濤在2020年張家口“可再生能源峰會”上提出，我們要“拆掉能源體系中的一堵堵‘圍墻’，讓各能源品種有機融合，共同擔當起降碳減排重任”。中國工程院院士劉中民指出：各種能源“單打獨斗”難以實現(xiàn)減碳目標。要實現(xiàn)相對“零排放”，需要通過人為努力實現(xiàn)各類能源技術的合力支撐。
當我們在實現(xiàn)“雙碳”目標的進程中，鼓勵充分發(fā)揮想象力，充分發(fā)揮創(chuàng)新力，探索走出一條符合中國能源結(jié)構(gòu)的能源轉(zhuǎn)型之路之時，不論是能源制備端，還是能源消費端，都要堅持發(fā)展可再生能源的共識，堅持合力合作，努力合作做事，把自己的事做好！
來源：中國汽車報
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