制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。為深化落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，2016年，我國(guó)啟動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。至今，我國(guó)已論證通過(guò)和啟動(dòng)建設(shè)16家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
當(dāng)前，全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，本輪變革呈現(xiàn)了多學(xué)科多領(lǐng)域相互滲透、交叉融合的基本特征，行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)正發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和支撐作用。順應(yīng)這一形勢(shì)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛布局建設(shè)新型制造業(yè)創(chuàng)新載體，提升行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力，跨越創(chuàng)新鏈上的“死亡峽谷”。如，美國(guó)已經(jīng)建成14家制造業(yè)創(chuàng)新研究院，英國(guó)已建成11家“彈射中心”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系存在兩個(gè)制約短板：基礎(chǔ)科研與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用銜接不暢、行業(yè)共性技術(shù)供給能力不足。為補(bǔ)齊短板，提升制造業(yè)創(chuàng)新效能，2016年，我國(guó)啟動(dòng)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，集中行業(yè)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量，重點(diǎn)開(kāi)展共性技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研發(fā)，消除制造業(yè)創(chuàng)新鏈現(xiàn)有的梗阻與斷裂，將科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
賽迪智庫(kù)科技與標(biāo)準(zhǔn)所編制了《2019-2020年制造業(yè)創(chuàng)新中心白皮書(shū)》，介紹了我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)背景、建設(shè)要求和16家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展，以及江蘇省、北京市、廣東省、山東省、四川省和寧夏回族自治區(qū)等地區(qū)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)情況。同時(shí)，還對(duì)下一步制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制展開(kāi)了積極的探索，并提出了制造業(yè)創(chuàng)新中心要進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)、完善協(xié)同合作機(jī)制、創(chuàng)新管理考核模式和探索可持續(xù)發(fā)展模式等路徑建議，以供決策參考。
國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心布局特征
從總體部署看，要形成以兩級(jí)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。制造業(yè)創(chuàng)新中心包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心?！?制 造 業(yè) 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 工 程 實(shí) 施 指 南（2016-2020年）》、《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》先后對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)提出了具體目標(biāo)，到2020年，建成15家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心；到2025年，建成40家左右。對(duì)于省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出在有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地方，建成一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充。
2016年至今，我國(guó)已論證通過(guò)和啟動(dòng)建設(shè)16家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程2020年建設(shè)15家的階段目標(biāo)已經(jīng)完成。下表為16家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)概況。
從地域分布看，已形成“東部多極、中西一帶”的分布格局。歷經(jīng)3年多的建設(shè)部署，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)已經(jīng)形成“東部多極、中西一帶”的總體空間布局，“東部多極”是指包括位于東北地區(qū)的黑龍江、遼寧，以及北京、江蘇、上海、廣東等6個(gè)省市，從北向南呈點(diǎn)狀分布；“中西一帶”是指北起內(nèi)蒙古、南至湖南的帶狀分布區(qū)，由位于西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、陜西和位于中部地區(qū)的河南、湖北、江西、湖南六省區(qū)組成。
目前，16家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心中，北京分布有3家，上海、湖北、江蘇、廣東各分布有2家，遼寧與黑龍江共建1家，江西與內(nèi)蒙古共建1家，湖南、陜西和河南等地均各布局了1家創(chuàng)新中心?？傮w來(lái)看，創(chuàng)新中心建設(shè)布局與地方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源相吻合。
下圖為截至2020年5月，我國(guó)16家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心區(qū)域布局情況。
從領(lǐng)域分布看，已建成的創(chuàng)新中心聚焦于基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心面向我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，充分匯聚行業(yè)創(chuàng)新力量，對(duì)五大關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮重大影響，包括基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個(gè)領(lǐng)域。其中，核心器件領(lǐng)域布局最多，共有6家，其次為重大裝備領(lǐng)域，布局有4家，而軟件領(lǐng)域目前布局最少，只有國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心1家。
《2019-2020年制造業(yè)創(chuàng)新中心白皮書(shū)》
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