
轉(zhuǎn)載貴陽市人民政府政策文件,詳細內(nèi)容如下:
貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市甲醇汽車推廣應用實施方案的通知
(筑府辦函〔2015〕143號)
各區(qū)、市、縣人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會,市政府有關(guān)工作部門:
《貴陽市甲醇汽車推廣應用實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
貴陽市人民政府辦公廳
2015年12月12日
貴陽市甲醇汽車推廣應用實施方案
根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展甲醇汽車試點工作的通知》(工信部節(jié)〔2012〕42號)文件要求,特制定貴陽市甲醇汽車示范推廣應用實施方案。
一、總體思路和目標任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w思路。以出租車、教練車為推廣主體,加大配套設(shè)施和輸配送系統(tǒng)建設(shè),加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排部署,精心組織實施。按照“科學推進、合理布局”原則開展甲醇汽車的示范推廣,堅持“積極穩(wěn)妥、安全第一”的原則開展甲醇汽車試點運行工作。在貴陽市建立區(qū)域性甲醇汽車示范工程體系,完成甲醇汽車產(chǎn)業(yè)化全過程的科學評估,把貴陽市建設(shè)成為全國高海拔地區(qū)甲醇汽車推廣應用示范區(qū),為國家制定甲醇汽車產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。
(二)基本原則。
1.堅持積極穩(wěn)妥的原則。既要有計劃、分步驟地推進甲醇汽車試點,也要防范化解與燃油燃氣出租車之間產(chǎn)生的沖突和矛盾,確保試點工作的穩(wěn)步開展。
2.堅持安全第一的原則。把安全放在試點工作的首位。加強管理、加強培訓、明確責任、完善應急保障預案,確保試點工作安全運行。
3.堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。在試點工作中,既要發(fā)揮政府管理、協(xié)調(diào)和引導的作用,又要調(diào)動試點承擔單位的積極性和主動性。
4.堅持質(zhì)量標準的原則。嚴格控制甲醇燃料的標準和甲醇汽車的質(zhì)量。試點所用甲醇燃料要嚴格執(zhí)行國家標準,試點用甲醇車輛必須為工業(yè)和信息化部公告甲醇汽車。
?。ㄈ┲饕繕?。
1.2017年底,在全市出租車、駕校車、公務(wù)車等領(lǐng)域完成1700臺甲醇汽車推廣應用。開展對甲醇燃料適應性、可靠性、安全性、方便性、環(huán)保性和經(jīng)濟性的綜合評價。到2020年,在我市甲醇汽車生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后三年內(nèi),力爭全市甲醇汽車市場推廣應用達到1.5萬臺。
2.建立甲醇燃料供應企業(yè)及甲醇汽車整車相關(guān)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準體系;對整車及零部件的可靠性和耐久性進行驗證。
3.建立高海拔、山路地區(qū)車輛運行管理數(shù)據(jù)庫,積累管理經(jīng)驗;提出甲醇燃料的生產(chǎn)、運輸、儲存、加注的管理規(guī)范和技術(shù)標準及相關(guān)配套設(shè)施改造、建設(shè)和管理規(guī)范。
二、試點組織管理體系
為加強對試點工作的組織領(lǐng)導,成立貴陽市甲醇汽車試點工作領(lǐng)導小組。
?。ㄒ唬┏蓡T名單
組長:劉文新(市委副書記、市長)
副組長:劉春成(市委常委、副市長)
局衛(wèi)東(副市長)
鐘汰甬(副市長)
執(zhí)行副組長:徐昊(副市長)
成員:市政府副秘書長熊國璽、鄧龍江以及市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市交委、市安監(jiān)局、市公安交通管理局、市公安消防支隊,各區(qū)(市、縣)政府主要負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(簡稱市醇汽辦)、技術(shù)咨詢組、推廣應用組、站點建設(shè)組、宣傳工作組、數(shù)據(jù)采集中心、安全監(jiān)管組、甲醇燃料及甲醇汽車質(zhì)量監(jiān)管組。辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委,市工業(yè)和信息化委主任鄒杰兼任辦公室主任,市工業(yè)和信息化委副主任肖魯,觀山湖區(qū)委常委、區(qū)委辦主任羅毅兼任辦公室副主任。
?。ǘ┕ぷ髀氊?br/> 1.領(lǐng)導小組職責。領(lǐng)導小組負責全市甲醇汽車試點工作推廣的統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
2.辦公室(市醇汽辦)職責。負責燃料甲醇推廣和甲醇汽車試點工作的綜合協(xié)調(diào)及日常事務(wù)。制定全市車用甲醇燃料與甲醇汽車試點工作方案,協(xié)調(diào)和解決試點中出現(xiàn)的問題,組織推進全市試點工作。落實在編專職工作人員,定期組織召開試點工作協(xié)調(diào)會,明確工作任務(wù)并督促實施,召集成員單位及時解決試點中出現(xiàn)的問題和遇到的困難,對外咨詢聯(lián)絡(luò)、跟蹤評估驗收。
3.技術(shù)咨詢組。由吉利集團、市公交公司牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化委、市生態(tài)文明委、市安監(jiān)局、各區(qū)(市、縣)政府,省內(nèi)外科研機構(gòu)等單位配合,負責組織實施甲醇汽車技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)品可靠性、實用性、安全性和環(huán)保性。成立甲醇汽車試點技術(shù)開發(fā)工作專家組:由中國醇醚協(xié)會、中國石油工業(yè)協(xié)會、貴州大學等有關(guān)專家組成。
4.推廣應用組。由市交委、市公安交通管理局牽頭,有關(guān)區(qū)(市、縣)政府、市公交公司等單位配合,負責研究制定2016-2020年出租車領(lǐng)域和駕校車領(lǐng)域等甲醇汽車推廣的方案并組織實施。
5.站點建設(shè)組。由市商務(wù)局牽頭,市規(guī)劃局、市公交公司、中石化公司、中石油公司、市安監(jiān)局、市生態(tài)文明委等部門配合,負責按照工業(yè)和信息化部頒布的《車用甲醇燃料加注站建設(shè)規(guī)范》和《車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》(工信部廳節(jié)〔2015〕129號)的要求,研究制定甲醇燃料儲存、加注站點的規(guī)劃選址、建設(shè)等工作。
6.數(shù)據(jù)采集中心。由市交委牽頭,按試點工作要求,安排專項資金進行燃料消耗、安全性、環(huán)保性等的數(shù)據(jù)采集分析并按要求上報。
7.安全監(jiān)管組。由市安監(jiān)局牽頭,有關(guān)部門配合,根據(jù)部門職責,對甲醇汽車實施綜合安全監(jiān)督管理;督促企業(yè)完善相關(guān)安全生產(chǎn)許可手續(xù);監(jiān)督相關(guān)企業(yè)組織安全培訓,制定相關(guān)制度和完善安全生產(chǎn)應急預案,并定期組織演練。
8.甲醇燃料及甲醇汽車質(zhì)量監(jiān)管組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、有關(guān)區(qū)(市、縣)配合,開展對甲醇燃料調(diào)配中心、甲醇加注站、汽車銷售服務(wù)有限公司維修車間檢測監(jiān)管,確保甲醇汽車試點工作有序開展。
9.宣傳工作組。由市委宣傳部牽頭,有關(guān)部門配合,對甲醇汽車的經(jīng)濟性、環(huán)保型、安全性等開展宣傳,增強老百姓對甲醇汽車的認知度,營造甲醇汽車推廣應用的良好氛圍。
三、甲醇汽車運營體系
(一)試點運行區(qū)域。在貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、***區(qū)、觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點運行。
?。ǘ┸囆瓦x擇。吉利控股集團下屬浙江豪情汽車制造有限公司生產(chǎn)的吉利牌JL7182和JL7152甲醇轎車已進入工業(yè)和信息化部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告(20號公告,第247批),英倫牌SMA7181、SMA7151甲醇轎車已進入工業(yè)和信息化部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告(第240批)。試點地區(qū)要選擇以上車型開展試點工作。
(三)運營方式。從有利于試點推廣角度出發(fā),依托貴州吉德士出租汽車有限公司或注冊成立甲醇汽車出租車運營公司,開展甲醇汽車的試點運營工作。運營的出租車公司負責做好甲醇汽車運營、職工培訓、涉醇人員體檢、數(shù)據(jù)采集、相關(guān)應急預案等相關(guān)工作。
四、甲醇燃料生產(chǎn)、調(diào)配和加注體系
?。ㄒ唬┘状忌a(chǎn)能力。全省甲醇的生產(chǎn)能力為157萬噸/年,預計2020年產(chǎn)能將突破800萬噸,其中貴陽市域內(nèi),開磷合成氨有限公司年產(chǎn)30萬噸粗甲醇。甲醇燃料所需甲醇供應來源穩(wěn)定,質(zhì)量可靠。
?。ǘ┘状既剂仙a(chǎn)、調(diào)配和銷售。
1.生產(chǎn)企業(yè)。貴陽市域內(nèi),貴州天鼎新能源有限責任公司已經(jīng)具備甲醇燃料調(diào)配生產(chǎn)能力,其所調(diào)配生產(chǎn)的甲醇燃料能夠滿足吉利甲醇汽車試點運營的要求。其調(diào)配庫在清鎮(zhèn)市水晶化工距離貴陽市區(qū)35公里,現(xiàn)有調(diào)配能力完全能夠滿足市場需求,為防止突發(fā)性事件造成甲醇燃料的供給問題,將兗礦貴州開陽化工公司做為備選公司,該公司位于貴陽市開陽縣永溫鎮(zhèn),距離貴陽市約70公里,年產(chǎn)合成氨60萬噸,可根據(jù)需要調(diào)配M100甲醇燃料。
2.燃料指標特性。試點運行采用甲醇燃料(M100)高比例甲醇車用燃料。應符合GB/T23510-2009《車用燃料甲醇》及工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《車用甲醇燃料加注站建設(shè)規(guī)范》和《車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》要求。試點工作實行甲醇生產(chǎn)定點、甲醇燃料調(diào)配、加注定點原則,保證燃料供應體系的安全可靠。
3.甲醇燃料銷售。貴陽市銷售甲醇燃料和甲醇汽油已有5年以上,甲醇燃料的生產(chǎn)、加注體系已經(jīng)融入成品油的銷售體系。甲醇燃料作為車用燃料,能夠利用現(xiàn)有成品油的銷售渠道,同時,市商務(wù)局對今后新增加油站要求同步配套建設(shè)甲醇加注設(shè)施,為甲醇燃料提供有力保障。關(guān)于甲醇燃料價格管控,市發(fā)展改革委要根據(jù)市場供需情況制定甲醇燃料指導價格。具體價格由企業(yè)提出申請,經(jīng)市發(fā)展改革委審核并報省物價局批準后執(zhí)行。
4.調(diào)配中心與加注站。
?。?)調(diào)配中心。鼓勵市內(nèi)企業(yè)發(fā)展甲醇燃料調(diào)配業(yè)務(wù),對符合GB/T23510-2009《車用燃料甲醇》標準的M100高比例甲醇車用燃料給予重點支持。
?。?)加注站。根據(jù)我市現(xiàn)有甲醇汽車加注燃料需求情況,每年新增1-2座加注站滿足甲醇汽車加注需求。根據(jù)甲醇汽車市場保有量,逐步在云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)等區(qū)域改造一批加油站,同時,從2016年起,在新站建設(shè)中要求必須配備甲醇加注功能,可為甲醇汽車提供甲醇燃料加注服務(wù)。中石油、中石化采購的甲醇燃料均須按照貴陽市發(fā)布的甲醇燃料標準進行采購。
五、車輛維護保養(yǎng)服務(wù)體系
?。ㄒ唬┌踩\行保障建設(shè)。
1.設(shè)立技術(shù)咨詢和維修服務(wù)站點。由試點運行的甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)(吉利集團)在筑設(shè)立技術(shù)服務(wù)機構(gòu),為甲醇轎車的保養(yǎng)、維修、培訓等提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
2.建立健康體檢制度。試點期間將人員檢查范圍由原來的直接接觸甲醇燃料人員擴大到全體涉醇人員,并設(shè)立同等人數(shù)、相近人員組成的對照組。對上述兩組人員分別進行5次(含入職一次及以后每年兩次)健康體檢。涉醇人員名單由貴州吉德士出租汽車有限公司上報市醇汽辦,對照組由市醇汽辦根據(jù)涉醇人員名單相應確定。
體檢工作選取具有職業(yè)健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)定點開展,試點結(jié)束后,由醫(yī)療機構(gòu)和市醇汽辦根據(jù)體檢報告綜合分析得出試點甲醇汽車對人體安全性評價,體檢結(jié)果存檔備查并注意保密。同時,指定貴陽市第一人民醫(yī)院等單位定期或不定期對涉醇人員進行體檢。建立起以甲醇汽車各推廣應用單位為主,管理部門監(jiān)督,醫(yī)療衛(wèi)生部門實施的健康體檢制度。
3.加強甲醇汽車相關(guān)知識的宣傳普及。根據(jù)不同崗位,分別進行甲醇物、化性質(zhì),應用技術(shù),運營管理,安全管理及應急處置和自我保護等方面的培訓;印制小手冊放于運營的甲醇出租車內(nèi),利用城市公交系統(tǒng)投放視頻科普短片和公益科普廣告。
4.加強安全管理。
?。?)建立安全機構(gòu),明確安全責任;
(2)健全安全制度,保證具體落實;
?。?)執(zhí)行操作規(guī)程,規(guī)范安全管理;
?。?)堅持安全教育,強化安全意識;
?。?)完善安全設(shè)施,確保安全運行;
?。?)加強安全檢查,消除安全隱患;
?。?)實施安全目標,做到獎罰分明。
5.制定應急預案。
各推廣應用單位必須制定相應的安全應急處置預案。
?。?)甲醇燃料車輛突發(fā)故障應急處置預案;
(2)甲醇燃料運輸車輛突發(fā)故障應急處置預案;
?。?)甲醇燃料調(diào)配中心突發(fā)故障應急處置預案;
?。?)甲醇燃料加注站突發(fā)故障應急處置預案;
?。?)甲醇燃料工作人員突發(fā)事故應急處置預案。
?。ǘ┻\行數(shù)據(jù)采集。
1.整車數(shù)據(jù)。
甲醇汽辦設(shè)立數(shù)據(jù)采集中心,負責對運行數(shù)據(jù)采集并進行綜合管理,使用甲醇轎車的出租車公司負責提供數(shù)據(jù),定期開展技術(shù)數(shù)據(jù)評估工作,組織編制甲醇汽車試點技術(shù)數(shù)據(jù)階段評估報告,并按時上報。
?。?)按照工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)采集方案附表1內(nèi)容,由吉利集團記錄整車出廠數(shù)據(jù),并報送市醇汽辦(聯(lián)系人:王強;聯(lián)系電話:87989707)。
(2)試點車輛每半年由市車管所委托有關(guān)檢測或監(jiān)測機構(gòu)按照機動車檢驗相關(guān)規(guī)定進行檢驗,并將檢驗結(jié)果報送市醇汽辦存檔。
?。?)試點結(jié)束后抽取3輛試點用車,由市醇汽辦指定的具有國家級檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行甲醇汽車整車起動性能、百公里油耗、加速性能、最高車速、最大爬坡度、車外加速噪聲、常規(guī)排放檢測、甲醛測試并提出檢測報告。
2.發(fā)動機數(shù)據(jù)。
(1)按照工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)采集方案附表3內(nèi)容,由吉利集團記錄發(fā)動機數(shù)據(jù),并報送市醇汽辦。
?。?)試點結(jié)束后抽取3輛試點用車,由市醇汽辦指定的具有國家級檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)按照GB18297《汽車發(fā)動機性能試驗方法》進行檢測,并提供檢測報告報市醇汽辦。
?。?)常規(guī)及非常規(guī)排放。甲醇汽車非常規(guī)排放是甲醇汽車試點工作的重中之重。每年選取3輛試點用車,由市醇汽辦委托具有國家級檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)按工信部節(jié)〔2012〕42號文附件(輕型及重型發(fā)動機甲醛排放的要求和分析方法)的要求進行檢測。常規(guī)排放一并由該單位進行,檢測按GB18352.3-2005進行(工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)采集方案附表5),并提供檢測報告報市醇汽辦。
3.環(huán)境監(jiān)測。市質(zhì)監(jiān)局委托具備資質(zhì)的有關(guān)單位每季度對甲醇燃料調(diào)配中心、甲醇加油站、汽車銷售服務(wù)有限公司維修車間進行監(jiān)測,監(jiān)測記錄報市醇汽辦(工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)采集方案附表6)。
4.車輛保養(yǎng)、故障及維修。貴州海翔汽車貿(mào)易服務(wù)有限公司(4S店)是本次試點工作車輛維修保養(yǎng)單位,公司于2010年在貴陽市***區(qū)***南路457號修建了吉利5星級4S店,于2011年于貴陽孟關(guān)國際汽車貿(mào)易城內(nèi)修建了5星級4S店,服務(wù)站屬于國家一類整車維修企業(yè),同時也是吉利汽車授予貴州省唯一一家“五星級服務(wù)站”。公司地址:***店,貴陽市***區(qū)***南路457號;孟關(guān)店,貴陽市花溪區(qū)孟關(guān)國際汽貿(mào)城。公司按照工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)采集方案附表8要求進行相關(guān)記錄,每季度報市醇汽辦。