何光遠(yuǎn)：部門協(xié)調(diào)掣肘制約甲醇經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國能源報(bào) 11月8日
▲原機(jī)械工業(yè)部部長、工信部甲醇汽車試點(diǎn)工作專家組組長、工信部甲醇汽車推廣應(yīng)用專家指導(dǎo)委員會名譽(yù)主任委員何光遠(yuǎn)11月7日在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會“全球汽車發(fā)展趨勢論壇-甲醇燃料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及汽車領(lǐng)域應(yīng)用”大會上發(fā)言
我們知道，在一個國家、一個地區(qū)、一個社會的發(fā)展進(jìn)程中，總是會不斷產(chǎn)生新的問題需要我們面對，需要我們用科學(xué)技術(shù)予以解決。中國的今天，包括世界多個國家，我認(rèn)為能源問題是當(dāng)下最大的問題，中國面對“缺油、少氣、富煤”的能源結(jié)構(gòu)，如何在此基礎(chǔ)上探索一條即能保障能源安全，又能實(shí)現(xiàn)清潔利用和環(huán)境友好的能源消費(fèi)體系，是我們當(dāng)代人必須回答的問題，是我們產(chǎn)業(yè)人必須提交的答卷。做好這項(xiàng)工作，一是要堅(jiān)持資源稟賦的原則，二是要因地制宜。中國工程院院士謝克昌同志在剛剛舉辦的“第九屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)”峰會上提出：“要防范不切實(shí)際的能源轉(zhuǎn)型”，我贊同他的觀點(diǎn)，我認(rèn)為這是給我們制定能源消費(fèi)政策提出的一個警示。
（文丨何光遠(yuǎn)）
發(fā)展甲醇燃料符合中國國情
2018年中國石油對外依存度超過70%，天然氣的對外進(jìn)口依存度達(dá)到46%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活消耗的大量石油和天然氣依靠進(jìn)口，直接導(dǎo)致我國的能源安全難以得到保障。
甲醇產(chǎn)品僅含一個碳原子，生產(chǎn)原料十分豐富，煤炭、焦?fàn)t氣、煤層氣、天然氣，生物質(zhì)，以及二氧化碳（CO2）均可制備甲醇，是完全可以實(shí)現(xiàn)碳中性循環(huán)的低碳燃料，所以又稱其為“可再生合成能源”。甲醇生產(chǎn)技術(shù)成熟，我國是全球最大的甲醇生產(chǎn)國和消費(fèi)國，產(chǎn)能和產(chǎn)量占全球一半以上。中國的煤炭資源豐富，但有相當(dāng)一部分劣質(zhì)煤炭，既不能發(fā)電，也不能作為燃料直接燃燒，但確是生產(chǎn)甲醇的好原料，高硫煤炭生產(chǎn)甲醇還可以獲得寶貴的硫磺。生產(chǎn)甲醇過程中的高濃度二氧化碳可以收集再生甲醇，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。所以我認(rèn)為，用甲醇做燃料，一是可以大幅度減少石油和天然氣對外進(jìn)口的依賴；二是實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)資源綜合利用，激活煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和就業(yè)；三是創(chuàng)建一個新興的甲醇燃料制備、儲備、輸配送、應(yīng)用的新興產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展甲醇燃料中國有基礎(chǔ)
在上世紀(jì)第一次石油危機(jī)發(fā)生時，國際汽車內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域開始了將甲醇作為石油替代燃料進(jìn)行應(yīng)用的工作。石油危機(jī)結(jié)束后，石油供應(yīng)緩解、價格下降，甲醇作為燃料退出了應(yīng)用體系。中國甲醇汽車和甲醇燃料的應(yīng)用，始于上世紀(jì)70年代，先后有原國家科委、中國科學(xué)院、部分高校和研究院所、地方政府、部分企業(yè)參加應(yīng)用研究和工程化研制。
2012年工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展甲醇汽車試點(diǎn)工作的通知》工信部節(jié)【2012】42號文件，正式在山西、上海、陜西、貴州和甘肅的10個城市組織開展甲醇汽車試點(diǎn)工作。試點(diǎn)共有1024輛甲醇汽車參加，由乘用車、廂式貨車、公共客車和重型卡車構(gòu)成，總行駛里程達(dá)1.84億公里，采集了涉及經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、可靠性、安全性、適應(yīng)性的5億多條的技術(shù)數(shù)據(jù)。
2018年初，10城市甲醇汽車試點(diǎn)工作全部通過驗(yàn)收。在技術(shù)數(shù)據(jù)支撐下的評估總結(jié)報(bào)告，證明甲醇作為燃料可以安全地應(yīng)用在機(jī)動車輛上。由國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展的甲醇燃料對人體健康影響的研究報(bào)告結(jié)論，打消了長期存在民眾間認(rèn)為甲醇有毒不能用于燃料的誤解和偏見。
到10月31日為止，貴州省貴陽市完成機(jī)動車交通注冊管理上路運(yùn)行的甲醇出租車已經(jīng)達(dá)到10367輛，西安市運(yùn)行的甲醇出租車已經(jīng)達(dá)到8124輛。連同其他試點(diǎn)城市仍在運(yùn)行的甲醇車輛，全國至今在運(yùn)行的甲醇汽車達(dá)20278輛。今年4月26日，在吉利商用車南充基地，吉利遠(yuǎn)征M100甲醇重卡正式下線投放市場，實(shí)現(xiàn)中國汽車工業(yè)甲醇重卡產(chǎn)品零的突破和首創(chuàng)，也是世界第一。5月30日，中國第一臺鐵路甲醇內(nèi)燃機(jī)車在江蘇常州戚墅堰通過臺架考核驗(yàn)收。今年7月23日，中國第一條甲醇船舶在廣東江龍船艇廠下水。目前，包括北京在內(nèi)的很多城市，機(jī)關(guān)單位、餐飲業(yè)和民用灶具、取暖鍋爐等，也在逐步替代舊式燃煤灶具和鍋爐，部分地區(qū)的建材燒制窯爐、煙草烤制窯爐、玻璃燒制窯爐、蔬菜大棚取暖等，也采用甲醇作為燃料。
我們歷經(jīng)近60年的努力，甲醇汽車的發(fā)展和甲醇燃料的應(yīng)用，無論是生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)裝備還是應(yīng)用技術(shù)，我們具有完全的知識產(chǎn)權(quán)和成熟的技術(shù)體系，我們愿意開展更廣范圍的合作和協(xié)作。有一點(diǎn)需要說明，中國甲醇燃料的推廣應(yīng)用，一直是以市場化形式進(jìn)行，沒有依賴政府的財(cái)政支持。甲醇燃料在動力和熱力燃燒領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)水平，處于世界領(lǐng)先地位。將甲醇納入大規(guī)模替代石油、實(shí)現(xiàn)碳基燃料清潔利用、由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有基礎(chǔ)，具備條件。 發(fā)展甲醇燃料推廣應(yīng)用需要政策推動
甲醇燃料在中國無論是生產(chǎn)、應(yīng)用都有很好的基礎(chǔ)，但是在實(shí)際推廣應(yīng)用中還是存在諸多遺憾和很大困難。今年3月份由工業(yè)和信息化部等八個部委聯(lián)合發(fā)布的《在部分地區(qū)推廣應(yīng)用甲醇汽車的指導(dǎo)意見》，正式將甲醇汽車和甲醇燃料合法地推向汽車和燃料市場，對于推動甲醇汽車和甲醇燃料應(yīng)用發(fā)揮了重要的作用。但是，在甲醇汽車和甲醇燃料推廣應(yīng)用的實(shí)踐中，特別是在實(shí)際操作和運(yùn)行中還是存在很大的困難。特別需要加快甲醇燃料輸配加注系統(tǒng)的建設(shè)，要加大宣傳引導(dǎo)力度，更主要的是政府管理層面已經(jīng)明顯影響發(fā)展進(jìn)程的規(guī)章制度的制約要加速解放，還有部門間協(xié)調(diào)存在諸多的掣肘因素更需要破解。
中國的甲醇產(chǎn)能已近億噸，接近年消耗汽油的水平，甲醇生產(chǎn)不論是原料還是技術(shù)，在中國都不存在任何瓶頸制約，可再生甲醇的合成生產(chǎn)，我國同樣處于世界領(lǐng)先地位。將甲醇作為燃料推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)低碳清潔利用，實(shí)現(xiàn)人類減碳的總目標(biāo)，既是中國發(fā)展多元化能源體系的需求，相信也是全球的共識。
在此，我提幾點(diǎn)建議：
建議將甲醇作為新興能源納入國家能源體系。由國家能源和工業(yè)管理部門聯(lián)合，通過對甲醇燃料定義；明確甲醇燃料動力燃燒和熱力燃燒應(yīng)用范圍；甲醇燃料生產(chǎn)制造供應(yīng)；甲醇燃料消費(fèi)應(yīng)用監(jiān)督管理；甲醇燃料應(yīng)用安全保障措施要求；科技基礎(chǔ)性前瞻研究；產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究；政策支持八個方面予以明確和分工定位，全面主導(dǎo)和指導(dǎo)我國甲醇燃料的推廣和應(yīng)用。為能源消耗最大的動力燃燒和熱力燃燒產(chǎn)業(yè)，在推廣應(yīng)用低碳清潔能源方面指導(dǎo)方向，提出要求，規(guī)范管理。
建議將甲醇汽車納入新能源汽車體系管理。八部委聯(lián)合發(fā)文明確指出，“研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展”。既然甲醇汽車納入雙積分管理，就應(yīng)享受諸如牌照、行駛以及稅費(fèi)方面的優(yōu)惠待遇，因?yàn)榧状计囀乔鍧嵉模状既剂弦粋€碳，汽油7-13個碳，柴油14-22個碳，而電動汽車動力電池需要回收和無污染處理），消耗的燃料可以實(shí)現(xiàn)自給自足，保障能源安全有可觀的貢獻(xiàn)率。
上月初，中國和美國的產(chǎn)業(yè)、能源、科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)在重慶組織“國際甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用大會”，邀請世界不同國家從事甲醇燃料事業(yè)專家、學(xué)者到會，共聚一堂，探討交流推廣甲醇燃料應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。上月末，美國汽車工程師學(xué)會（SAE）在底特律，組織召開了一個“出行創(chuàng)新大會”，與會代表在討論交流零碳燃料時，每個演講人幾乎不約而同地闡述甲醇作為零碳燃料的觀點(diǎn)。
今天，中國歐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會這樣一個大平臺上，組織“全球汽車發(fā)展趨勢論壇-甲醇燃料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及汽車領(lǐng)域應(yīng)用”大會，邀請專家學(xué)者，交流推廣甲醇汽車和甲醇燃料應(yīng)用的基礎(chǔ)條件和技術(shù)儲備，論證發(fā)展甲醇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時機(jī)已經(jīng)成熟。我們需要共同努力，通力合作，期待中國和全球甲醇經(jīng)濟(jì)的崛起！
（本文系何光遠(yuǎn)在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會“全球汽車發(fā)展趨勢論壇-甲醇燃料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及汽車領(lǐng)域應(yīng)用”大會上的發(fā)言摘編，題目為編者加）
End
歡迎分享給你的朋友！
出品 | 中國能源報(bào)（ID：cnenergy）
微信公眾號
陜公安備61080202000314號